ضعف فرنسا وألمانيا يخلق تحولا في قوة الاتحاد الأوروبي

ضعف فرنسا وألمانيا يخلق تحولا في قوة الاتحاد الأوروبي

لقد كان الثنائي الفرنسي الألماني حجر الزاوية في الاتحاد الأوروبي لعقود من الزمن. ومن خلال هذا التحالف القوي حافظ الفريق على مساره ونما باستقرار كبير. وخلال كل أزمة أوروبية أو عالمية، تمكنت هذه الشراكة من إيجاد الحلول والحفاظ على الثقة في مؤسسات الاتحاد الأوروبي. لكن العالم يتغير، ومن خلال الأزمات الجيوسياسية والاقتصادية، تتآكل مكانة هذا الثنائي القيادي والمهيمن.

مما لا شك فيه أن أكبر اقتصاد ألماني في أوروبا قد وضع برلين كصانع ملوك حقيقي في أوروبا. ورغم أن هذا قد يكون صحيحا، فإن موقف برلين اهتز بفعل سلسلة من القرارات السيئة التي ألقت بظلال من الشك على قدرتها على ضمان مستقبل مستدام لأوروبا، وبشكل أكثر دقة، على المصائر المعاكسة. لقد أظهرت افتقارها إلى الرؤية السياسية من خلال الاعتماد على القوة الروسية، مما أدى إلى إضعاف صوتها الرسمي.

ومن المتوقع أن ينكمش الاقتصاد الألماني بنسبة 0.2% في عام 2024، مما يشير إلى الركود بعد سنوات من التعافي البطيء. وتشمل العوامل المساهمة التحديات الهيكلية مثل إدارة تحول الطاقة بطريقة غير منتظمة، فضلا عن تأثير شيخوخة السكان. وبالإضافة إلى ذلك، أدت المنافسة المتزايدة من الصادرات الصناعية الصينية إلى فرض المزيد من الضغوط على قطاع التصنيع، وهو حجر الأساس للاقتصاد الألماني.

ويثير هذا الوضع الفريد تساؤلات حول ما إذا كان الوقت قد حان لمنح المزيد من الصلاحيات للمفوضية الأوروبية

خالد ابو زهر

ولم ترتكب فرنسا خطأ التحول في مجال الطاقة، أو على وجه الدقة، على عكس ألمانيا، عكست اللحظة التي اضطرت فيها إلى التخلي عن الطاقة النووية. ومع ذلك، فإنها تواجه الآن مستويات ديون أعلى من ذي قبل للحفاظ على نمو الناتج المحلي الإجمالي الحالي. ولأول مرة في التاريخ، تقترض فرنسا بمعدل أعلى من إيطاليا أو اليونان أو إسبانيا. والواقع أن فرنسا لا تستطيع أن تلتزم بالمبادئ التوجيهية التي وضعها الاتحاد الأوروبي بشأن سقف الديون والعجز المالي. ولأنها لا تحترم القواعد حتى، فإن ذلك يقوض قدرتها على أن يكون لها صوت قيادي.

وذلك لأن الاقتصاد الفرنسي يعاني أيضًا، حيث من المتوقع أن يصل نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى 0.7% في عام 2024. ويرجع هذا الأداء الضعيف إلى الآثار المتبقية لارتفاع أسعار الفائدة، وأزمة الطاقة، وسحب الدعم المالي الحكومي. أنشطة. كما أن تخفيضات الميزانية بنحو 10 مليارات يورو (10.9 مليار دولار) أدت إلى خفض إمكانات نموها.

ويعمل الارتباك بشأن السياسة بشأن أوكرانيا والشرق الأوسط على تأجيج التوترات بين باريس وبرلين التي تظل دون حل، على الرغم من المواقف المتضاربة والإعلانات الودية. وهذا يضع كلا البلدين في موقف صعب لمواصلة إظهار الزعامة لأوروبا. ويثير هذا الوضع الفريد تساؤلات حول ما إذا كان الوقت قد حان لمنح المزيد من الصلاحيات للمفوضية الأوروبية.

وليس من المستغرب أن تضطلع المفوضية الأوروبية بدور أكثر حزما خلال الأزمات الأخيرة وخاصة تحت قيادة أورسولا فون دير لاين. وهذا واضح جدًا، خاصة فيما يتعلق بالحرب في أوكرانيا. وفي المقابل، أدى هذا إلى دفع الأجندة الجيوسياسية للاتحاد الأوروبي إلى الأمام. ومن المتوقع أن تؤكد ولاية فان دير لاين الثانية هذا الاتجاه مع تصاعد التوترات العالمية. إن الدور المهيمن الذي لعبته المفوضية الأوروبية خلال جائحة كوفيد-19 والآن الحرب في أوكرانيا سيستمر في تأكيد نفوذ بروكسل. وذلك في ضوء الفجوة القيادية الضعيفة بين فرنسا وألمانيا، مما يعني أنها تعمل كسلطة مركزية تتجاوز الحكومات الوطنية.

ويقول بعض المحللين إن فون دير لاين لها اليد العليا على كل من الرئيس ماكرون والمستشار سكولز.

خالد ابو زهر

والواقع أن هذه القوة المتنامية كانت واضحة في المفاوضات المعقدة بشأن البرنامج الأساسي لتعيين مفوضي الاتحاد الأوروبي. ويقول بعض المحللين إن فان دير لاين لها اليد العليا على كل من الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون والمستشار الألماني أولاف شولتز. لذلك، ليس من المستغرب أن يبدأ خبراء الاتحاد الأوروبي في الهمس عبر وسائل التواصل الاجتماعي وغيرها من “التسريبات” بأن فرنسا وألمانيا في موقف ضعيف وأن لديهما فرصة فريدة لاتخاذ خطوات ملموسة لتأسيس مرحلة جديدة في الاتحاد الأوروبي. عملية تنطوي على نقل الكثير من صلاحيات اتخاذ القرار إلى بروكسل.

وكما هو الحال مع كل علامات الضعف، فإننا نرى أيضاً أن العديد من الدول الأوروبية تتحد من أجل موازنة الهيمنة الفرنسية الألمانية التقليدية في الاتحاد الأوروبي. كما عززت قيادة فون دير لاين. وقد رفعت دول مثل بولندا، تحت قيادة دونالد تاسك، مكانتها بشكل كبير من خلال الاستثمار بكثافة في الدفاع ولعب دور رئيسي في دعم أوكرانيا، ووضعت نفسها كلاعبين رئيسيين في الأمن الأوروبي. وانحازت إيطاليا، تحت قيادة جيورجيا ميلوني، إلى دول أوروبا الشرقية من خلال المطالبة بهيكل قيادي أكثر تنوعا وعمل الاتحاد الأوروبي بشكل أقوى فيما يتعلق بالقضايا الجيوسياسية. يمكننا أن نلاحظ أن ميلوني نجحت في استراتيجية ماكرون لتمكين فرنسا ضمن الاحتكار الثنائي الفرنسي الألماني.

وبالإضافة إلى ذلك، قامت دول أخرى في أوروبا الشرقية، مثل إستونيا وجمهورية التشيك وسلوفاكيا، بزيادة نفوذها من خلال الضغط من أجل مشاركة أكبر للاتحاد الأوروبي في الأمن، وخاصة في الرد على العدوان الروسي. إن الدور الذي تلعبه المفوضية الأوروبية في إعادة إشراك المملكة المتحدة في ظل حكومة حزب العمال الجديدة قد يؤدي إلى إضعاف الهيمنة الفرنسية الألمانية.

إن مزيجاً من عالم أكثر خطورة، وتزايد عدم اليقين، وضعف الاحتكار الثنائي بين برلين وباريس، كان سبباً في تمكين المفوضية الأوروبية. وهذا مؤشر على التحول نحو أوروبا الأكثر تعددية، وهو ما من شأنه أن يمكن المفوضية الأوروبية من الاضطلاع بدور أكثر نشاطا في تشكيل سياسة الاتحاد الأوروبي، وخاصة في مجال الدفاع والأمن الاقتصادي. وتثير كل هذه العوامل التساؤلات حول ما إذا كنا سنرى قريباً رئيساً أوروبياً يتمتع بالسلطة الكاملة والسيادة.

• خالد أبو ذر هو مؤسس Space Quest Ventures، وهي منصة استثمارية تركز على الفضاء. وهو الرئيس التنفيذي لشركة EurabiaMedia ورئيس تحرير صحيفة الوطن العربي.

إخلاء المسؤولية: الآراء التي عبر عنها الكتاب في هذا القسم خاصة بهم ولا تعكس بالضرورة آراء عرب نيوز.