ليبيا – تجول في عالم مجزأ

ليبيا – تجول في عالم مجزأ

قد تبدو أزمات العالم المذهلة ، مثل تغير المناخ منذ Covid-19 ، واشتداد صراعات القوى الكبرى و “ترشيد” الولايات المتحدة لوجودها في الشرق الأوسط ، مزيجًا من المصادفات المؤسفة. ومع ذلك ، فإن هذه المآسي التي لا تنتهي هي علامة على وجود تفاعل واضح في الجغرافيا السياسية العالمية.
إن أيديولوجيات المنافسة بين القوى الكبرى ، وهيمنة الولايات المتحدة المتراجعة ، والتنافس المتزايد بين القوى الوسطى يديم الاضطراب المستمر في مشهد عالمي مجزأ للغاية. توضح التطورات في أوكرانيا وسوريا بعض الروابط الأكثر تعقيدًا والمتزايدة التي تفاقمت بسبب الإحجام عن التعاون. ومع ذلك ، للحصول على صورة مصغرة شبه مثالية لما تبدو عليه هذه الحقبة غير النظامية وما يمكن أن تؤدي إليه ، لا نحتاج إلى النظر إلى أبعد من ليبيا.
قبل عقد من الزمن ، كان البعض يتوقع أن الحل للحرب الأهلية القصيرة في ليبيا لم يكن التقاعد الذي طال انتظاره بعد أربعة عقود من الديكتاتورية ، بل بداية فترة مضطربة ، وعدم استقرار ، وفوضى ، وعودة إلى السلاح. . سرعان ما تحطمت الهستيريا الثورية والمثل الديمقراطية الطموحة بسبب الطموحات الضيقة والغرائز المنخفضة المرتبطة بالميول الزئبقية لشخصيات سياسية وعسكرية رفيعة المستوى.
في نهاية المطاف ، سيكون فشل التغيير الديمقراطي وانهيار ليبيا أكثر جاذبية للمصالح الخبيثة ، مما يسهل المساهمات الهيدروكربونية لشمال إفريقيا ، وقرب أوروبا ، وانتشار الأسلحة الصغيرة ، وسهولة الوصول إلى منطقة الساحل غير المستقرة بشكل دائم. والنتيجة النهائية هي الفشل الاستراتيجي والأخلاقي لأصحاب الديمقراطية والاستقرار أنفسهم في الفشل في فرض تكاليف عقابية على أولئك الذين يزيدون من إثارة مشاكل ليبيا.
يجد صانعو السياسة والنقاد الغربيون الراحة في الأوصاف أو الخطابات حول حقبة ما بعد القذافي ، مع التركيز على حتمية نظام يحتكر القدرات المؤسسية المحدودة ورافعات السلطة. ومع ذلك ، فإن الحديث عن “حتمية” هو عملية تخفيف تهدف إلى القضاء على دور القوى الخارجية في معاناة ليبيا.
لطالما حجب التردد الواسع النطاق بين أوروبا والولايات المتحدة السياسات والاستجابات والمشاركة الدبلوماسية المهمة والتدخلات الأخرى التي تشتد الحاجة إليها في ليبيا. إن الحملة التي يقودها الناتو ، عملية الحامي الموحد ، مليئة بالغموض والانقسام والشك بين الحلفاء الغربيين ، مما يقضي على أي فرصة لعمل متماسك وجماعي لضمان التقدم المتزايد نحو التغيير الديمقراطي.
الجواب ، حتى الآن ، هو عقد عشرات المؤتمرات والقمم المختلفة حيث يقترح المشاركون بفارغ الصبر اتفاقًا متبادلًا ، لكن مع تجنب تنفيذ الآليات لضمان امتثالهم. لذلك ، توافق جميع الجهات الأجنبية ، على سبيل المثال ، على سحب آلاف المقاتلين والمرتزقة الأجانب ، أو الامتثال لحظر الأسلحة الدولي ، ولا أحد يحول الإعلانات المنسقة إلى أفعال.
هذه علامة على هذه الحقبة “الجديدة” من الدبلوماسية العشوائية ، وتراجع التعاون الدولي ، الذي لم تساعده المؤسسات العالمية الضعيفة بشدة. لذلك ليس من المستغرب أن نرى الهيجان حول الانتخابات المتكافئة لوقف التغيير الذي شابه عقد من الهزائم الجماعية.

سيكون من الحكمة بالنسبة لليبيين ألا يعلقوا كل آمالهم على الانتخابات ، التي وصفها المجتمع الدولي بأنها علاج لعقد من المرض.

حافظ القويل

من غير الواضح ما يتوقعه المجتمع الدولي في نهاية استفتاء كانون الأول (ديسمبر) ، خاصة مع عدم فهم الليبيين – على الرغم من حماسهم – ما ستكون عليه أصواتهم. حتى الآن ، ركز النقاش على الآليات المحيطة بالانتخابات ، مثل من يضع القانون الانتخابي أو يحدد أهلية المرشحين – وليس حول أفكار الموالين للرئيس أو ماذا ستكون النتيجة بعد ديسمبر.
لكن ما هو واضح بين المجتمع الدولي هو أنه حتى لو فشلت الانتخابات في تحقيق المرحلة التالية من انتقال ديمقراطي حاسم ، فإن المشاركة غير المثمرة في ليبيا ستستمر. بعد كل شيء ، نظرًا لأن الدبلوماسية الغربية نفسها وقعت ضحية قبيلة السياسة والمجتمعات والثقافات منذ عام 2016 ، فلا أمل في تغيير البحر في إعادة هيكلة المشاركة الدولية نحو تنوع أكبر.
على العكس من ذلك ، فإن الأجزاء المعزولة الضيقة التي سئمت أو غارقة بسبب التداخلات المعقدة متعددة الطبقات فقدت هويتها. ونتيجة لذلك ، فإن الحكومات الغربية ، خوفًا من الركود السياسي ، تخضع لتصحيح وغموض سريع ، وتتخلى عن الدقة وتحافظ على الاستقرار الذي يشكل أساس السياسة الخارجية الفعالة. ونتيجة لذلك ، فإن السعي وراء أهداف ضيقة للغاية يؤدي الآن إلى اتخاذ القرار ، وهو أكثر من مجرد حاجة ملحة في الوقت الحالي ، والتي تتطلب العمل الجماعي بشأن المصالح المشتركة.
من ناحية أخرى ، بين القوى الوسطى المتورطة في ليبيا ، فإن النضال من أجل تهيئة الظروف للانتقال في ليبيا هو في الحقيقة دافع لمصالحها المتباينة. بعد كل شيء ، ستكون ليبيا ديمقراطية وذات سيادة كاملة معارضة بشدة للتصميم الأيديولوجي أو تنبؤات قوة الفاعلين الخارجيين داخل حدودها. بالإضافة إلى ذلك ، يضمن مستوى التدفق شبه الدائم أنه لا يمكن للمصالح المتنافسة ولا الجهات الفاعلة التأثير بشكل حاسم على التقدم السياسي في ليبيا.
نتيجة لذلك ، بينما يشجع الاضطراب ، هناك مصلحة واحدة في الحفاظ على الوضع الراهن ، لا سيما في الحالات التي ينتهك فيها الفاعلون طواعية القواعد الدولية ، ويتجنبون الإجراءات التي تعزز الثقة بأن المجتمع الدولي يريد استعادة الاستقرار في ليبيا. لسوء الحظ ، لا الولايات المتحدة ولا الصين ، أقوى دولتين في العالم ، تدركان أن مصالحهما مهددة لدرجة أنها تحاول إعادة هيكلة المشاركة العالمية في كل شيء من تغير المناخ إلى ليبيا. في أوروبا ، من ناحية أخرى ، عندما تكون المصالح الرئيسية والمواقف الأيديولوجية على المحك ، إذا اندلعت ليبيا ، فلن يتمكن أي زعيم حتى الآن من التوصل إلى اتفاقات داخلية والمضي قدمًا برد ثابت.
علاوة على ذلك ، يمكن لجيران ليبيا الإقليميين أن يقولوا بثقة إنهم مهددون بسبب عدم استقرارها الدائم ، ولا يمكن للجزائر أو مصر أو تونس توجيه أو تنسيق أي تدخل ذي مغزى. لا تزال البلدان الثلاثة تحمل ندوب الربيع العربي المرئية ، والتي لا تزال أساس استجابتها لانعدام الأمن في ليبيا.
والأسوأ من ذلك ، أن محاولاتهم لحماية أنفسهم من بؤس ليبيا أو حماية مصالحهم لم تؤثر إلا على ديناميكياتها المتنامية بطرق مدمرة. وبالتالي ، فإن الطريقة الوحيدة للتدخل الأحادي غير الفعال هي الدبلوماسية متعددة الأطراف ، لكن التحالفات الكبرى ليست جائعة على المسرح العالمي سعياً وراء استقرار ليبيا ، على الرغم من الإعلانات.
سيكون من الحكمة بالنسبة لليبيين ألا يعلقوا كل آمالهم على الانتخابات ، التي وصفها المجتمع الدولي بأنها علاج لعقد من المرض. إن التدخل الأجنبي في ليبيا غامض ومتنوع ومدمر ، ويزيد من ضعف المؤسسات العالمية في عالم مجزأ.

• حفيظ الكيل زميل أقدم في معهد السياسة الخارجية في كلية الدراسات الدولية المتقدمة بجامعة جونز هوبكنز. تويتر: afHafedAlGhwell

إخلاء المسؤولية: الآراء التي عبر عنها المؤلفون في هذا القسم لا تعكس بالضرورة وجهات نظرهم وآرائهم حول الأخبار العربية.