أصبحت دبي، المدينة الأكثر اكتظاظا بالسكان في دولة الإمارات العربية المتحدة، الآن مركزا دوليا للتجارة والأعمال، مع اقتصاد منظم حول أربع ركائز: التجارة والنقل والسياحة والتكنولوجيا. أبو ظبي، العاصمة، تحتوي على غالبية الثروة النفطية في دولة الإمارات العربية المتحدة. وتمتلك دولة الإمارات العربية المتحدة أصولاً واحتياطيات تبلغ قيمتها نحو تريليون دولار من خلال صندوقيها الرئيسيين للثروة السيادية، وهما جهاز أبو ظبي للاستثمار (ADIA) ومبادلة (مبادلة). وبالمقارنة، يمثل تريليون دولار نحو ثلث إجمالي الناتج المحلي الإجمالي لأفريقيا. ومن ناحية أخرى، تعاني دبي من نقص إمدادات النفط، ويمثل النفط حوالي 1% فقط من الناتج المحلي الإجمالي لدبي (على الرغم من أن النفط ساهم في السابق بنسبة 50% من الناتج المحلي الإجمالي لدبي).
يمكن للاستراتيجية الاقتصادية طويلة المدى التي تنتهجها دولة الإمارات العربية المتحدة – مع نهجها القائم على أربع ركائز – أن تكون في بعض النواحي نموذجاً للاقتصادات الأفريقية، بما في ذلك على مستوى المدينة والمستوى الإقليمي والوطني. يركز هذا التحليل على الدروس الاقتصادية المحتملة، وليس الدروس السياسية؛ والأهم من ذلك، يجب على البلدان في أفريقيا تطوير اقتصاداتها والسعي إلى الحكم المسؤول.
ونظراً للثروات الغنية من الموارد الطبيعية، ولكن التنوع الاقتصادي المحدود في العديد من البلدان الأفريقية، ما الذي يمكن أن تتعلمه البلدان الأفريقية من دولة الإمارات العربية المتحدة، ودبي على وجه الخصوص، حول تحفيز النمو الاقتصادي والتنويع؟ ويرتبط هذا بشكل خاص باعتماد منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA).
جذب الاستثمار الأجنبي
توفر المناطق الاقتصادية الخاصة في دولة الإمارات العربية المتحدة أمثلة على التدابير الناجحة لتعزيز التجارة والإنتاج والتنمية.
تعد سلطة المنطقة الحرة بجبل علي (JAFZA) قوة اقتصادية عملاقة، حيث يبلغ حجم التجارة السنوية لها 93 مليار دولار أمريكي وما يقرب من ربع الناتج المحلي الإجمالي لدبي. إنها نموذج منطقة التجارة الحرة الكلاسيكي، مع لمسة جديدة: فهي متصلة مباشرة بميناء جبل علي، مما يتيح لها الوصول بسهولة إلى واحدة من أكثر شبكات الشحن نشاطًا في العالم. تستخدم آلاف الشركات المنصة كقاعدة للتخزين اللوجستي و/أو التصنيع الخفيف. على سبيل المثال، يتعامل مركز الشاي (المعتمد على المناطق) في مركز دبي للسلع المتعددة 53 مليون كيلوغرام من الشاي سنوياً. أبوظبي ميناء خليفة وهي أيضًا مركز رئيسي.
تشير الأبحاث الحديثة إلى أن الإنفاق بين الشركات في أفريقيا سيصل إلى 666.3 مليار دولار بحلول عام 2030. ومع تطور قطاع التصنيع في أفريقيا وتصنيعه، فإن القارة لديها القدرة على أن تصبح حلقة وصل استراتيجية للتجارة. وينبغي للدول الأفريقية التي تتمتع بمزايا جغرافية مثل جنوب أفريقيا أو نيجيريا أن تنشئ مناطق تجارة حرة مثل المنطقة الحرة بجبل علي أو ميناء خليفة. ومن الممكن إنشاء عدة موانئ في أفريقيا نظراً لموقعها الجغرافي وأهميتها الاستراتيجية: ميناء ديربان في جنوب أفريقيا، وجيبوتي في جيبوتي، ولاغوس في نيجيريا، ومومباسا في كينيا، وتيما في غانا، وأبيدجان في كوت ديفوار. على سبيل المثال، دوالا في الكاميرون وطنجة في المغرب.
يمثل دخول منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) حيز التنفيذ في مايو 2019 فرصة فريدة: بناء بنية تحتية عالمية المستوى من شأنها تسريع النمو الصناعي وزيادة التجارة البينية والعالمية.
إنشاء مراكز وطنية وقارية وعالمية
بنية تحتية قوية للنقل تربط دولة الإمارات العربية المتحدة بالعالم. وينبغي للبلدان الأفريقية أن تركز على سد فجوة البنية التحتية والتواصل بشكل أفضل مع بعضها البعض ومع بقية العالم.
تتمتع دولة الإمارات العربية المتحدة بموقع جيد يؤهلها لتكون مركزًا للتجارة والخدمات والنقل نظرًا لموقعها الاستراتيجي بين آسيا وأوروبا وقربها من المملكة العربية السعودية. ميناء جبل علي بدبي تاسع أكثر موانئ الحاويات ازدحامًا في العالم. في هذا أ محطة حاويات كبيرة نصف آلية إنها تستخدم التكنولوجيا عن بعد لتشغيل الرافعات ولديها قدرة تكديس كبيرة. وتدير موانئ دبي العالمية، ومقرها دبي، غالبية الموانئ المملوكة للدولة 78 محطة بحرية وداخلية عاملة في 40 دولة في القارات الست.
DB World موجودة أيضًا في أفريقيا، مع العديد من الموانئ – من السنغال في الغرب إلى موزمبيق في الشرق. في يوليو 2018، DB World A استثمار بقيمة 50 مليون دولار في المرافق اللوجستية المحلية في ماليوتشرف الشركة حاليًا على إنشاء ميناء أرض الصومال، والذي سيكتمل بحلول يونيو 2019. إجمالي دفعات الإيجار 442 مليون دولار.
كما ورد فيها بنك التنمية الأفريقيإن البنية التحتية عالية الجودة تشكل أهمية بالغة لتعزيز الإنتاجية الاقتصادية والحفاظ على النمو في القارة، فضلا عن تحقيق أهداف التنمية المستدامة وأجندة الاتحاد الأفريقي 2063 لتحويل أفريقيا إلى قوة عالمية. ويمكن للدول الأفريقية أن تتعلم من تقنيات تطوير البنية التحتية الفعالة لدولة الإمارات العربية المتحدة، وخاصة ميناء الحاويات شبه الآلي والمتقدم تكنولوجياً، والرافعات من خلال التشغيل الآلي عن بعد. الآن ذلك اتفاقية التجارة الحرة لأفريقيا دخلت حيز التنفيذ ومن الأهمية بمكان أن تعمل البلدان الأفريقية على تحسين مرافق التجارة البحرية والداخلية لديها، خاصة وأن النقل يعد أحد أكبر العوائق التي تحول دون تحسين التجارة البينية الأفريقية.
ويلعب برنامج تطوير البنية التحتية في أفريقيا، الذي وضعه الاتحاد الأفريقي، والشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا (نيباد)، وبنك التنمية الأفريقي، دوراً مهماً، ولكنه لا يزال بحاجة إلى توفير المزيد من تعبئة القطاع الخاص. دور أكثر فعالية في توفير وتوسيع القطاع والبنية التحتية للموارد. ويمكن استكمال الموارد المعبأة من خلال برنامج PIDA حيثما كان ذلك مناسبا من خلال الشراكات مع شركات مثل موانئ دبي العالمية.
جلب العالم إلى المنطقة
تشهد بيئة السياحة والأعمال في دولة الإمارات العربية المتحدة ازدهاراً ملحوظاً، ويجب على الدول الأفريقية أن تأخذ ذلك في الاعتبار.
مع ما يقرب من 16 مليون زائر دولي في عام 2018، دبي هي المدينة الرابعة الأكثر زيارة في العالم من حيث عدد السياح الدوليين، فهي تتفوق على نيويورك أو طوكيو، ولا يتفوق عليها سوى بانكوك ولندن وباريس.. وترتكز استراتيجية دبي السياحية على مناطق الجذب السياحي المصممة لهذا الغرض، من أطول برج في العالم إلى الفنادق الشاطئية والمتنزهات الترفيهية. وتقدم طيران الإمارات، التي تتخذ من دبي مقراً لها، وهي إحدى أكبر شركات الطيران الدولية في العالم، هذه الاستراتيجية. الخطوط الجوية الإثيوبيةتعمل أكبر وأنجح شركة طيران في أفريقيا بالفعل على تحسين السفر في القارة وداخل القارة – على أقل تقدير 121 رحلة127 وجهة، و10.6 مليون مسافر في الفترة 2017-2018، مع إيرادات قدرها 3.1 مليار دولار – ولكن هناك العديد من الشركات الأفريقية التي ستتبع خطاها.
عندما يتعلق الأمر بالأعمال التجارية، تسمح دبي للشركات بالاستفادة إعادة مجانية لرأس المال. تشمل الأنشطة الأخرى الملائمة للأعمال ما يلي: حاضنات محددة والتأشيرات طويلة الأجل المستثمرين ورجال الأعمال. وفي حين يتعين على الشركات والمواطنين دفع نصيبهم العادل من الضرائب لتعزيز قدرة الدولة على توفير السلع والخدمات العامة، فإن آليات مماثلة سوف تسمح للبلدان الأفريقية بمواصلة اجتذاب رجال الأعمال والشركات. وللقيام بذلك، يتعين على البلدان الأفريقية أيضا أن تواصل تعزيز قطاعاتها الناشئة ذات القدرة التنافسية العالية الأعمال الزراعية والخدمات المالية.
الثورة الصناعية الرابعة واحتضان العولمة 4.0
ويتعين على البلدان في أفريقيا ومختلف أنحاء العالم أن تعترف بأن الابتكارات والتكنولوجيا الثورية سوف تقود المستقبل.
وفي عام 2018، احتلت دولة الإمارات المركز الأول عربياً مؤشر التنافسية الرقمية العالميمتجاوزة القادة التقليديين ألمانيا ونيوزيلندا وفرنسا واليابان وإسبانيا والبرتغال وغيرها. يتم تعزيزه من خلال استراتيجية الثورة الصناعية الرابعة (4IR)موعد وزير دولة للذكاء الاصطناعيحول الجهود الحكومية الذكاء الاصطناعي والبنية التحتية الداعمةو استثمارات كبيرة في مدارس الروبوتات والذكاء الاصطناعي.
إن التطورات الأخيرة في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في أفريقيا لديها القدرة على توفير فرص مماثلة للبلدان الأفريقية للاستفادة من التكنولوجيات الجديدة. على سبيل المثال، مهد منتدى تليكوم للاتحاد الدولي للاتصالات الذي استضافته جنوب أفريقيا في ديربان في سبتمبر 2018 الطريق لتحقيق ذلك. بناء شبكات الجيل الخامس ومشاريع الذكاء الاصطناعي والأمن السيبراني والجهود المبذولة لربط المواطنين غير المتصلين. وينبغي لأفريقيا أن تستفيد من تطورات مثل هذا المنتدى وأن تحذو حذو دولة الإمارات العربية المتحدة من خلال زيادة الاستثمار في القطاع الخاص لزيادة التدريب على المهارات الرقمية.
أوجه التشابه والاختلاف والدروس المستفادة
هناك اختلافات كبيرة بين الدول الأفريقية والإمارات العربية المتحدة، لا سيما أن نصيب الفرد من إنتاج النفط أعلى واحتياطيات نفط أكبر من أي دولة أفريقية؛ وقد سهّل الموقع الاستراتيجي بين آسيا وأوروبا إنشاء مراكز للتجارة والنقل والخدمات قادرة على المنافسة عالمياً؛ والتركيز النهائي للسلطات التنفيذية والقضائية والتشريعية في أيدي الحكام. كما تتركز الثروة في دولة الإمارات العربية المتحدة في أبو ظبي ودبي، مع تفاوت النمو في الإمارات السبع. وتعتمد الإمارات الأقل ثراء مثل عجمان والفجيرة وأم القيوين على الدعم المالي السخي من أبوظبي، لذلك لا تتخلف عن الركب. وبوسع بعض البلدان الأفريقية أيضاً أن تتعلم درس الوحدة الوطنية الفرعية.
ويصاحب التاريخ الاقتصادي المثير للإعجاب لدولة الإمارات العربية المتحدة أيضًا تحديات (بعضها مشابه للبلدان الأفريقية)، مثل التقلبات في أسعار النفط، والمرونة المحدودة في السياسة النقدية، والتقلبات العقارية (زيادة العرض، خاصة في ، مما يؤدي إلى انخفاض الأسعار)، وارتفاع الأسعار. تكلفة المعيشة، العجز المالي، الإيرادات، أدى ذلك إلى قيام البلاد بفرض ضريبة القيمة المضافة (في عام 2018، 5٪) للتنويع (زيادة الإيرادات غير النفطية). نظرًا لأن كل إمارة من الإمارات السبع في دولة الإمارات العربية المتحدة يمكن أن يكون لديها مجموعة من القواعد واللوائح الخاصة بها، فإن ذلك يعالج النقص وعدم وجود قواعد ولوائح منسقة لبدء الأعمال التجارية في جميع أنحاء الدولة.
وعلى الرغم من هذه الاختلافات والتحديات، يمكن تكرار العديد من سياسات دولة الإمارات العربية المتحدة لتعزيز التنمية الاقتصادية في القارة. لا يقتصر الأمر على وضع استراتيجيات أو إنشاء بنية تحتية جديدة فحسب: بل يتعلق أيضًا بالابتكار والأداء المستمر لدفع حدود النجاح من خلال الضوابط والتوازنات والقيادة المسؤولة.
