بطء مؤلم في إنتاج الاتحاد الأوروبي على مدى السنوات الخمس المقبلة
والآن يتركز قدر كبير من الاهتمام السياسي العالمي على الانتخابات الرئاسية الأميركية في نوفمبر/تشرين الثاني. ولكن في أوروبا، هناك تحول آخر مهم للغاية في السلطة يجري الآن في بروكسل.
فمنذ انتخابات البرلمان الأوروبي في شهر يونيو/حزيران الماضي، شهد إنشاء المفوضية الأوروبية التالية، الذراع التنفيذية الرئيسية للاتحاد الأوروبي، تقدماً بوتيرة بطيئة. ومع ذلك، اقترحت أورسولا فان دير لاين، رئيسة المفوضية، أخيرًا فريقها رفيع المستوى لقيادة بروكسل خلال السنوات الخمس المقبلة.
كما هو الحال مع رؤساء الولايات المتحدة، حاول فان دير لاين الموازنة بين عدد من العوامل عند اختيار نائبه وتشكيل الإدارة، بما في ذلك المساواة بين الجنسين وفترة ولاية طويلة كمفوض للدول الأعضاء. ومن خلال القيام بذلك، فقد وضع بصمته السياسية على الفريق الأعلى هذه المرة، حتى أكثر مما فعل عندما شكل لجنته الأولى في عام 2019.
ومن الأمثلة على ذلك الطرد القاسي للفرنسي تييري بريتون، المهندس الرئيسي لتشريعات الذكاء الاصطناعي في الاتحاد الأوروبي.
قد يبدو من المحتم أن يكون فان دير لاين، كرئيس، أكبر شخصية سياسية في المفوضية الجديدة. ومع ذلك، فإن بعض من كبار اختياراته للمفوضية السابقة، مثل قيصر الصفقة الخضراء الأوروبية فرانس تيمرمانز من هولندا ورئيسة المنافسة مارجريت فيستاجر من الدنمارك، يسلطون الضوء على حقيقة أن هذا لن يكون هو الحال دائمًا.
ومن الديناميكيات المهمة الأخرى أن العديد من الدول التدخلية في أوروبا لديها محافظ اقتصادية أفضل. وبطبيعة الحال، يتعين على المفوضين أن ينأوا بأنفسهم عن المصالح الوطنية لبلدانهم وأن يركزوا على مصالح الاتحاد الأوروبي بشكل عام. ومع ذلك، هناك بعض الأمثلة التاريخية البارزة على أن هذا لا يحدث دائمًا. على سبيل المثال، نجح اللورد كوكفيلد، الذي يطلق عليه أحياناً “أبو السوق الأوروبية الموحدة”، في إنشاء أوروبا القابلة للحياة اقتصادياً في ثمانينيات القرن العشرين بفضل التفضيلات السياسية لرئيسة الوزراء البريطانية مارجريت تاتشر.
وتقدم التوصيات إشارة إلى الاتجاه الذي قد تتطور فيه سياسة الاتحاد الأوروبي، خاصة بعد صدور تقرير الاستراتيجية الصناعية الرئيسي الذي جمعه ماريو دراجي، رئيس وزراء إيطاليا السابق والرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي.
على سبيل المثال، تم تعيين تيريزا ريبيرا، التي شغلت سابقاً منصب نائب رئيس وزراء أسبانيا ووزيرة التغير البيئي، نائباً للرئيس التنفيذي للمفوضية المسؤولة عن التحول النظيف والعادل والتنافسي للاتحاد الأوروبي. تم تعيين ستيفان سيجورن، الحليف المقرب من الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون والذي شغل مؤخرا منصب وزير خارجية بلاده، نائبا للرئيس التنفيذي لشؤون الرخاء والاستراتيجية الصناعية.
تمتلك الدول الأكثر تدخلاً اقتصاديًا في أوروبا العديد من أفضل المحافظ الاقتصادية.
أندرو هاموند
تتمتع كل من إسبانيا وفرنسا بثقافة تدخلية قوية وطويلة الأمد. على سبيل المثال، هناك تقليد في فرنسا مفاده أن الحكومة لديها سيطرة أكبر على الاقتصاد مقارنة بالإدارات في بعض الاقتصادات الأوروبية الأخرى. وارتفعت ديون القطاع العام الفرنسي كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي بشكل كبير، على الرغم من الإصلاحات التي أجراها ماكرون في السنوات الأخيرة، مما أثار المخاوف في باريس خلال المناقشة السياسية الأخيرة حول الاستدامة المالية للبلاد.
وقال فان دير لاين إن هيئة المفوضين الجديدة المقترحة مبنية على المبادئ التوجيهية السياسية الجديدة المهمة التي كشف عنها قبل بضعة أسابيع. هذه هي خارطة الطريق الفعلية الحاكمة للجنة في النصف الثاني من عشرينيات القرن الحالي.
وتركز هذه المبادئ التوجيهية على المبادئ الأساسية مثل الرخاء والأمن والديمقراطية. وقد تم تأطير كل هذا في إطار جهود الاتحاد الأوروبي لتحسين القدرة التنافسية، وخاصة في سياق التحول المزدوج نحو إزالة الكربون والتحول الرقمي، والذي يُنظر إليه على أنه حاسم لنجاحه في المستقبل.
يؤكد فان دير لاين على أهمية تعزيز السيادة التكنولوجية لأوروبا للمساعدة في بناء اقتصاد دائري تنافسي وخالي من الكربون. ووصفها بأنها “استراتيجية صناعية جريئة”، مدفوعة بالابتكار، والتي ستكون أساسية لدعم التكامل الإقليمي وبناء المهارات والحفاظ على النموذج الاجتماعي لأوروبا. وقال إنه من خلال التفوق في هذه المجالات، “تستطيع أوروبا تأكيد مصالحها والقيادة على الساحة العالمية”.
كما سلطت الضوء على جهودها لتحسين التنوع القيادي داخل الكلية، واعترفت بأن 40% من المرشحين هم من النساء، على الرغم من أن لديها المزيد من العمل للقيام به لتحقيق هدفها المتمثل في المساواة بين الجنسين.
والخطوة التالية في إنشاء المفوضية الجديدة هي عملية التثبيت الشاقة التي ينفذها البرلمان الأوروبي. وبمجرد الانتهاء من ذلك، سيؤدي المرشحون اليمين في وقت لاحق من هذا العام. وكان من المتوقع في الأصل أن يكون الموعد هو الأول من نوفمبر، أي قبل أيام قليلة من الانتخابات الرئاسية الأمريكية. أحد الأسباب وراء ذلك هو محاولة بناء الزخم قبل النصر المحتمل للحزب الجمهوري المنشق دونالد ترامب.
من المؤكد أن الاتحاد الأوروبي يشعر بالقلق إزاء ما قد تعنيه إدارة ترامب الثانية بالنسبة للكتلة. خلال فترة ولايته الأولى، من 2017 إلى 2021، كان مؤيدا قويا لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ودعا العديد من الدول إلى مغادرة الاتحاد، في حين سعى إلى إقامة علاقات دافئة مع خصوم الاتحاد الأوروبي التقليديين مثل الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.
ومع ذلك، من غير المرجح أن تبدأ جلسات تأكيد المرشحين حتى منتصف أكتوبر. ومن شأن ذلك أن يؤجل التصويت النهائي إلى نوفمبر/تشرين الثاني، وقد يؤخر بدء عمل اللجنة الجديدة حتى ديسمبر/كانون الأول على الأقل.
ومع ذلك، فإن إنشائها يتجه أخيرًا نحو الاكتمال، على الرغم من أنه قد يستغرق ستة أشهر بعد الانتخابات بحلول الوقت الذي يؤدي فيه المفوضون اليمين أخيرًا. وقد يكون هذا التوقيت بمثابة فرصة اقتصادية وسياسية ضائعة كبيرة، وربما يكون لدى فان دير لاين سبب للندم على الأوقات المضطربة المقبلة في عام 2025 وما بعده.
• أندرو هاموند هو زميل في كلية لندن للاقتصاد للأفكار في كلية لندن للاقتصاد.
إخلاء المسؤولية: الآراء التي عبر عنها الكتاب في هذا القسم خاصة بهم ولا تعكس بالضرورة آراء عرب نيوز.
