الرياض: لعبت المملكة العربية السعودية دورًا رئيسيًا في اقتصاد الكربون القائم على النفط في السنوات الأخيرة ، ولكن يتم الإشادة بها الآن بسبب تحولها الاستراتيجي في اكتشاف واستخراج المعادن والمعادن.
في جلسة إعلامية عبر الإنترنت لمناقشة الآثار المترتبة على نظام التعدين الجديد في المملكة ، أجمع قادة الصناعة العالمية والمحامون المتخصصون على نظرتهم الإيجابية للدور المتوقع للمملكة العربية السعودية في اقتصاد عالمي مستدام.
جرت المناقشة في سياق قانون مملكة التعدين 2020 ، ومؤخراً ، اجتماع لقادة السياسة ورجال الأعمال الذي عقد في الرياض في الفترة من 11 إلى 13 يناير في منتدى التعدين المستقبلي ، FMF.
قال إرنست مولر ، المحامي الجنوب أفريقي المتخصص في قانون الموارد الطبيعية والبيئة والإطار الاجتماعي والإداري ، إن ما يسمى “الانتقال العالمي إلى موارد الطاقة الجديدة” المعروف باسم ESG ، وأن صندوق التمويل الصغير (FMF) يركز على ما يجب أن تفعله الدول وماذا يجب على شركات التعدين أن تلعبه في هذا التحول.
قدم بيتر ليون ، الشريك في شركة Herbert Smith Freehills للمحاماة في جوهانسبرج ، المشورة لوزارة الصناعة والموارد المعدنية السعودية MIMR بشأن تطوير قانون التعدين الجديد.
“تتطلب جميع التقنيات الجديدة – الرياح ، وضوء الشمس ، والمركبات الكهربائية ، أيا كان – معادن محددة ، بما في ذلك الليثيوم والكوبالت وخامات الأرض النادرة. المملكة غنية بهذه وغيرها الكثير.
“ذكر البنك الدولي مؤخرًا أن التحول القادم سيتطلب أكثر من 3 ملايين طن من المعادن والفلزات ، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 500 في المائة في الطلب على المعادن ، لكن هذا يمثل فجوة كبيرة في العرض.
“معادن بقيمة 3 تريليونات دولار سيتم استغلالها في الولاية ، مما يفتح فرصًا كبيرة لشركات التعدين.”
وصف M மு ller التحرك العالمي لإزالة الكربون بأنه “طاولة ذات ثلاثة أرجل: أولاً ، الرغبة في الانتقال إلى الاستدامة ؛ ثانيًا ، المعادن اللازمة لتلك العملية ؛ وثالثًا ، البيئة المواتية للاستثمار.”
جاء برنامج FMF في الوقت المناسب
حث ألدو بينيني ، مدير مشروع FMF ومستشار شؤون الشركات وإدارة السمعة ، الحكومات وعمال المناجم على “إعادة التفكير حقًا في صناعة المعادن. هناك خيار جماعي لاتخاذ الإجراءات. هذه المحادثة لها طبيعة تاريخية.
وأضاف ليون: “علينا أن نضيف فخرًا إلى المملكة لإجراء تلك المحادثة. كان المنتدى العسكري الدولي (FMF) اجتماعاً هاماً للحديث عن المستقبل العالمي للمنجم. الأمر لا يتعلق بالأعمال فقط. إنه يتعلق بقضايا واسعة للغاية.
“لدي طريقتان: أولاً ، هناك حاجة للعمل المشترك ؛ وثانيًا ، كيف يمكن أن تكون المملكة العربية السعودية مركزًا إقليميًا للتعدين في الشرق الأوسط ولكن أيضًا لأفريقيا.
أشارت شيلا جاما ، مستشارة التعدين في بوتسوانا ، دي بيرز ، الرئيس التنفيذي لبوتسوانا والمستشار السياسي للبنك الدولي وبنك التنمية الأفريقي ، إلى أن “الحكومات تتحمل مسؤولية جذب الاستثمارات التي تمثل إطارًا تنظيميًا والاحتفاظ بها”. هذا يتحدث إلى الشركات والمستثمرين. قانون المعادن الجديد في المملكة العربية السعودية يسير على الطريق الصحيح.
تحديات صناعة التعدين
من ناحية أخرى ، وفقًا لجاما ، “صناعة التعدين بحاجة إلى زيادة اتصالاتها. هناك انفصال بين مساهمة المعادن في إزالة الكربون والمزاج العام. للتغيير ، نحتاج إلى كميات كبيرة من المعادن. إعادة التدوير وحدها لا تكفي وتحتاج هذه الحقائق إلى الإعلان عنها.
قال مايكل نايلور ، العضو المنتدب والرئيس التنفيذي لشركة EV Metals Group PLC للتعدين ومقرها غرب أستراليا:
“العرض ببساطة ليس موجودًا لدعم خطط التنمية الخاصة بهم. عدم التسامح مع هذا التغيير.
تحويل التحديات إلى فرصة
يرى بينيني أن هذه فرصة طويلة الأمد للمملكة العربية السعودية وجيرانها في الخليج. وقال “البنك الدولي يقدر أن 75 في المائة من استثمارات التعدين تذهب إلى 10 دول” ، مضيفا أن ذلك لا يشمل أي دول خليجية.
وعلق ليون بأن المملكة اتخذت خطوتين ملموستين في هذا الصدد: أولاً ، استثمرت 250 مليون دولار في هيئة المسح الجيولوجي السعودية لتحديد الموارد المعدنية الجديدة في جميع أنحاء المملكة ، بما في ذلك 80 عامًا من البيانات الجغرافية مع قاعدة بيانات جغرافية. ثانياً ، من خلال تطبيق قانون التعدين الجديد.
قانون التعدين السعودي
فيما يتعلق بالأخير ، قال ليون ، “صناعة التعدين بحاجة إلى استقرار تنظيمي وإطار قانوني قوي وأنظمة تطبيق بسيطة عبر الإنترنت.
“عند صياغة القانون الجديد ، حصلنا على تفويض من MIMR: الالتزام بأفضل الممارسات العالمية المتعلقة بالوضوح القانوني ، والمسؤولية البيئية ، وقضايا الصحة والسلامة ، وتسوية المنازعات بشكل فعال وإدارة التراخيص العادلة. جميع إرشاداتنا آتت أكلها.
“القانون الجديد ينص على ساعات عمل لعمال المناجم ، وعملية تقديم بسيطة وجدول زمني تنافسي لتقديم الطلبات”.
قال ليون: “يجب أن يكون لدى المرخصين البيئيين خطة بشأن ESG” ، في إشارة إلى القضايا البيئية والاجتماعية.
وأشار ليون إلى أن حل نزاع Wis-A-Wis ، “يتجاوز القانون السعودي الجديد أكثر مناطق التعدين تقدمًا (المعروف سابقًا باسم Gold Standard 1977 قانون التعدين الأسترالي الغربي). بموافقة مسبقة من وزير MIMR ، من الممكن لشركات التعدين لاتخاذ الدولة للتحكيم.
علاوة على ذلك ، صادقت المملكة العربية السعودية على اتفاقيات ثنائية مع عدد من الدول ، بما في ذلك اليابان وكوريا الجنوبية والصين ودول أوروبية مختلفة ، والتي ستساعد تلقائيًا مجلس التحكيم الدولي في حالة حدوث نزاع بين شركة تعدين والحكومة السعودية. “
واستنادًا إلى قاعدة الترخيص ، أضاف ليون ، “إن MIMR ملزمة الآن بإصدار التراخيص ضمن الإطار الزمني المحدد قانونًا. في غرب أستراليا ، تستغرق معالجة طلب التعدين ستة أشهر ، وفي المملكة العربية السعودية الآن 90 يومًا. والعملية موثوقة وشفافة.
وقال ليون: “القانون الجديد سيسرع من نمو قطاع التعدين في المملكة”. “يجب إبلاغ المستثمرين الدوليين”.
ماذا تقدم السعودية للشكوى منها
أقر المتحدثون بأن المملكة العربية السعودية هي مورد رئيسي للمعادن بشكل خاص في ضوء مجموعة واسعة من العوامل الجيوسياسية.
وأشار ليون إلى أن “الدول الصعبة بها الكثير من المعادن”. “غالبًا ما تكون هذه مواقف صعبة مع قضايا قانونية خطيرة.
“وقد صوتت ليما وبيرو وتشيلي لرؤساء يساريين ، لذلك تم إيقاف جميع التحديات المتعلقة بقوانين التعدين الجديدة الخاصة بهم.”
وأضاف بينيني ، “يتم إجراء عدد قليل جدًا من الدراسات (للمعادن الجديدة) في البلدان النامية.”
وأشار نيلر أيضًا إلى أن “العالم بحاجة إلى المزيد من الليثيوم – لكنه لا يريد المزيد من مناجم الليثيوم” – معارضة علنية للتعدين في العديد من دول الاتحاد الأوروبي.
وقال ليون: “معدل الضريبة على الشركات في السعودية هو 20 بالمائة على الأرباح والزكاة 2.5 بالمائة” ، وهي نسبة منخفضة نسبيًا بالمعايير العالمية.
في جميع هذه النواحي ، اتفق المشاركون على أن المملكة العربية السعودية تفعل الشيء الصحيح ، وتقوم بالاستثمارات الصحيحة وأنها في وضع جيد لمستقبل صناعة التعدين.
قال نيلر: “العملية موثوقة وشفافة”. تظهر المملكة ريادتها في قطاع التعدين. من فضلك أكمل هذه المؤتمرات. ألف مبروك لوزير MIMR المملكة العربية السعودية.
